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Llibres Publicats
La Unión
por el Mediterráneo: retos de la cooperación
institucionalizada en la región
Laura Huici Sancho
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La Unió pel mediterrani (UpM)
és un fòrum en el qual participen els 27 Estats
membres de la Unió Europea (UE) i altres 16 Estats de
la conca del sud i de l'aquest del Mediterrani. Tots ells participaven
en el conegut com procés de Barcelona, que, a partir
de 1995, pretén donar un gir a la relacions entre la
UE i els seus veïns del Mediterrani. Una mica més
d'una dècada després, la UpM es presenta com una
nova volta a la rosca d'aquestes relacions, però en quina
adreça? És la UpM una Unió per a construir
un nou marc de les relacions en el Mediterrani? Una Unió
a partir d'un simple factor geogràfic: el mar Mediterrani?
Cabria respectar les regles "gramaticals" accentuant
ambdós termes amb l'agudesa i força que correspon?
Les contribucions que formen aquesta obra promouen a la reflexió
sobre la naturalesa de la UpM i els reptes que el Mediterrani
li planteja avui, en el context de la "primavera àrab",
els fluxos migratoris, la degradació ambiental i el diàleg
multicultural. |
| La nueva regulación
de la inmigración y la extranjería en España.
Régimen jurídico tras la LO 2/2009, el Real
Decreto 557/2011 y la Ley 12/2009
Diego Boza Martínez, Francisco Javier Donaire Villa
i David Moya Malapeira |
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La Llei Orgànica 2/2009,
de 11 de desembre, va modificar de forma rellevant la Llei
Orgànica 4/2000 de drets i llibertats dels estrangers
i la seva integració social. La recent aprovació
del Reglament d'execució de la mateixa, mitjançant
el Reial decret 557/2011 de 20 d'abril, ha permès desplegar
les disposicions legals alhora que contribuïa a conformar
una nova regulació del conegut com Dret d'Estrangeria,
que convé conèixer, especialment perquè
introdueix algunes novetats importants en la pràctica
jurídica quotidiana. Entre aquestes novetats poden
ressaltar-se les relatives a la nova regulació de la
integració de la immigració, la renovació
dels permisos de residència i/o treball, la reagrupació
familiar, els procediments d'expulsió, la regulació
dels Centres d'Internament o les facultats reconegudes a les
CCAA i els Ens Locals en aquest àmbit.
La present obra, fruit del treball d'un equip
de professors i experts en la matèria, oferix una detallada
descripció i una anàlisi crítica del
marc normatiu resultant d'aquestes reformes, així com
de les noves disposicions penals i d'asil rellevants, per
a l'adequada comprensió del tractament jurídic
de la immigració i l'estrangeria a Espanya. |
Comentarios
a la Reforma de la Ley de Extranjería (LO 2/2009)
Diego Boza Martínez, Francisco Javier Donaire Villa
i David Moya Malapeira |
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La Llei Orgànica 2/2009, de
11 de desembre, ha suposat una nova modificació de la
Llei Orgànica 4/2000, de drets i llibertats dels estrangers
i la seva integració social. Sense arribar al calat d'algunes
de les anteriors, aquesta reforma introdueïx algunes novetats
importants que van a tenir una gran rellevància dintre
de la pràctica jurídica quotidiana del conegut
com Dret d'Estrangeria. Entre unes altres, han resultat substancialment
afectades per la LO 2/2009 qüestions com la integració
dels immigrants, la reagrupació familiar, els procediments
d'expulsió, la regulació dels Centres d'Internament
o el nou i crucial repartiment de competències establert
per la Llei, molt més obert a la participació
de les CCAA en la gestió dels procediments d'estrangeria.
En aquesta obra, un equip d'autors ha debatut i analitzat les
modificacions introduïdes per la LO 2/2009, posant-les
en relació amb la resta de la regulació que no
ha estat reformada, incidint a més, en les possibilitats
que el seu desenvolupament reglamentari ofereix. |
| La incidencia
del Tratado de Lisboa en el ejercicio de las competencias
autonómicas
Andreu Olesti Rayo |
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El Tractat de Lisboa
conté, essencialment, les modificacions substantives
que es van acordar en el fracassat Tractat pel qual s'establix
una Constitució per a Europa, incloent algunes que
conduïxen a un major protagonisme de les Comunitats Autònomes
en la Unió Europea. En aquest context, es va proposar
al Institut d’Estudis Autonòmics la celebració
de dos seminaris que ens permetessin abordar determinades
qüestions que suscitaven les transformacions operades
pel tractat de Lisboa. El primer seminari, celebrat el 17
de juny de 2009, es va centrar en l'articulació del
principi de subsidiarietat. En el nou Tractat fundacional
s'han inclòs instruments que faciliten la correcta
aplicació del principi i s'han dissenyat mecanismes
que permeten alertar sobre l'execució adequada de la
subsidiarietat. Tot això pot incidir en una participació
més activa de les Comunitats Autònomes en el
procés d'integració europeu. El segon seminari,
que complementava al primer, es va celebrar el 14 de setembre
de 2009 i tenia per títol «El incremento de les
competències de la Unió Europea i les seves
conseqüències en les competències de les
Comunitats Autònomes». La idea del seminari és
la següent: el Tractat de Lisboa concedeix més
competències a la Unió Europea, afecta a l'equilibri
competencial intern estatal i pot generar conflicte entre
l'Estat i les Comunitats Autònomes. Per a il·lustrar-lo,
hem examinat uns àmbits competencials (serveis, consum,
investigació i desenvolupament...) que representen
les possibles tensions entre la Unió Europea, els seus
membres i les Comunitats Autònomes. En definitiva,
amb la realització d'aquests dos seminaris s'ha volgut
donar resposta a alguna de les incògnites que es plantegen
a la participació de les Comunitats Autònomes
en el procés d'integració europeu. No s'esgoten
aquí totes les possibles materies de discussió,
i temps haurà d'aprofundir en aquests i altres àmbits;
de moment, aquesta monografia col·lectiva aporta unes
reflexions valuoses i interessants sobre algun d'aquests temes.
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La veguería como
gobierno local intermedio en Cataluña. Encaje constitucional
de su regulación estatutaria
Ricard Gracia Retortillo |
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La present monografia
oferix un estudi clar i exhaustiu de la vegueria, sens dubte,
la gran novetat del model d'organització territorial
dissenyat per l'Estatut d'Autonomia de Catalunya de 2006. Els
termes que es concreten algunes previsions sobre la vegueria,
units al silenci que l'Estatut manté en relació
amb la província, susciten una sèrie de complexos
interrogants jurídics sobre la seva punta en la Constitució.
L'autor analitza els elements essencials de la província
constitucional i la vegueria estatutària, per a concloure,
a manera de proposta interpretativa, que ambdues s'identifiquen
quant a entitat local: la vegueria és la província
a Catalunya, amb un nom i una instància de govern distints.
La vegueria com govern local intermedi a Catalunya presenta
una interessant interpretació en relació a la
punta constitucional de les vegueries. I ho fa en un moment
molt oportú: en vespres del pronunciament del Tribunal
Constitucional referent a això i quan s'ha iniciat ja
el procés de desenvolupament estatutari.
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Sufragio y participación
política de los extranjeros extrancomunitarios en Europa
David Moya Malapeira i Alba Viñas Ferrer |
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El presente trabajo ha sido posible
gracias a la colaboración del Proyecto de Investigación
nacional titulado "La integración de los inmigrantes"
(dir. Andreu Olesti, ref. DER 2008-00126/JURI)así como
a la Acción Complementaria "La participación
política local de los extranjeros (dir. David Moya,
ref. DER 2008-00126/JURI-AACC-2006)
Index:
INTRODUCCIÓN
Bloque 1
El voto de los extranjeros en
Europa: estudio de casos
La participación y los derecho políticos
de los inmigrantes en Dinamarca
La participación y los derecho políticos
de los inmigrantes en los Países Bajos
¿Hacia una democracia incluyente? 30
años de derechos electorales para los inmigrantes en
los comicios locales suecos
I.- Participación política de
los extranjeros en Suiza
II.- ¿Importa el derecho a voto? Inmigrantes
italianos en tres ciudades suizas
Bélgica: derecho de sufragio a nivel
local para los ciudadanos extracomunitarios
El reconocimiento del derecho al sufragio de
los ciudadanos extracomunitarios en los comicios locales de
Irlanda
Bloque 2
El debate sobre el reconocimiento
del derecho de sufragio en otros estados (los casos de Francia
e Italia)
El debate del derecho de voto local para los
extranjeros en Francia
Los extranjeros y los derechos de participación
política a escala local en el sistema constitucional
italiano
Bloque 3
La regulación de la nacionalidad
como mecanismo alternativo
Naturalización desde una perspectiva
comparativa europea: una visión escéptica de
la ciudadanía local
Bloque 4
El caso español
Regulación del derecho de sufragio de
los extranjeros en España y los mecanismos alternativos
de participación politica
La participación de los extranjeros comunitarios
en las elecciones municipales en España: 1999, 2003
y 2007
La participación política de los
inmigrantes en Barcelona y Madrid: comportamiento electoral
y acción política |
Gobierno Local y Estado
autonómico
Tomàs Font LLovet |
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Este libro recoge el resultado del estudio
efectuado por Tomàs Font i Llovet a lo largo de más
de diez años de trabajo continuado en el estudio de
la situación del gobierno local en el conjunto del
Estado autonómico.
El gobierno local es una de las grandes cuestiones todavía
pendientes de configuración definitiva dentro del sistema
de la organización territorial, pero que ha llegado
ya a un punto de maduración suficiente como para poder
ofrecer de manera conjunta el resultado del análisis
que ha venido efectuando a lo largo de estos años.
Como en todos los empeños de esta naturaleza, el estudio,
que ahora aparece recopilado, de un objeto político-insitucional
vivo y en permanente evolución ha permitido ir descubriendo
nuevos aspectos o vertientes y comprobando la interacción
entre los diversos agentes que inciden en el modelado de la
figura.
Index:
INTRODUCCIÓN: El gobierno
local en el Estado autonómico, un proceso en evolución
1.- La autonomía local en
España, a los veinte años de la Constitución:
perspetivas de cambio
2.- La evolución del gobierno
local en España: de los "nuevos principios"
a la "geometría variable"
3.- La renovación del poder
local: avances en la configuración jurídica
e institucional del gobierno local
4.- Reforma básica y desarrollo
del gobierno local, entre Estado y comunidades autónomas
5.- La reconstrucción jurídica
de la autonomía local: el gobierno local y la reforma
de los estatutos
6.- El gobierno local en la reforma
del Estado de las autonomías
7.- Estado autonómico y gobierno
local: el inicio de un nuevo ciclo
8.- Autonomía local y estatutos:
crónica de un compromiso
Epílogo |
EL CONSEJO DE GOBIERNOS
LOCALES. La nueva participación de los entes locales
en las Comunidades Autónomas
Marc Vilalta Reixach |
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El reconocimiento del principio de autonomía
local ha constituido uno de los elementos centrales de nuestro
modelo de organización territorial del Estado. Sin embargo,
son muchas las dudas que, aun hoy, presenta la concreta configuración
del sistema de gobierno y administración local, especialmente
en lo que a la asignación de competencias y recursos
a los gobiernos locales, y a su protección frente a la
acción del legislador, tanto estatal como autonómico,
se refiere.
Es precisamente en este último ámbito donde más
claramente se ha puesto de manifiesto la necesidad de prever
nuevos mecanismos jurídicos de protección de la
autonomía local, complementarios a los procedimientos
jurisdiccionales, que permitan a los gobiernos locales participar
en la elaboración de aquellas políticas públicas
que les afecten directamente. En este sentido, el actual proceso
de reforma estatutaria supone un marco de referencia ineludible,
pues la voluntad de reforzar la participación institucional
de los entes locales en los procedimientos decisorios que les
afecten se ha plasmado en la creación y regulación
por parte de los diferentes estatutos de autonomía de
órganos específicos de representación local,
destacando especialmente la nueva figura del Consejo de Gobiernos
Locales prevista en Cataluña.
Desde esta perspectiva, el presente trabajo, partiendo del modelo
catalán, pretende ofrecer un amplio análisis de
dichos mecanismos participativos, profundizando en su específico
diseño institucional y avanzando hipótesis para
su futura regulación legal.
Índice:
PRÓLOGO
PRESENTACIÓN: DELIMITACIÓN
DEL OBJETO DE ESTUDIO
PRIMERA PARTE
LOS MECANISMOS PARA LA DEFENSA
DE LA AUTONOMÍA LOCAL. EN ESPECIAL, LA PARTICIPACIÓN
LOCAL EN LOS PROCEDIMIENTOS DECISORIOS
1.- Introducción: la configuración
constitucional de la autonomía local.
2.- El carácter limitado de la garantía
institucional de la autonomía local.
3.- Nuevos mecanismos de garantía de
la autonomía local.
4.- Los mecanismos de participación local
en el ordenamiento jurídico español.
5.- La participación institucional en
el derecho comparado: notas sobre el sistema italiano.
SEGUNDA PARTE
EL CONSEJO DE GOBIERNOS LOCALES
1.- Introducción: la interiorización
del régimen local en el nuevo Estatuto de Autonomía
de Cataluña.
2.- El Consejo de Gobiernos Locales en el procedimiento
de tramitación del Estatuto de Autonomía de
Cataluña.
3.- El diseño institucional del Consejo
de Gobiernos Locales.
Conclusión: la necesaria contextualización
de los nuevos mecanismos participativos.
Bibliografía |
Administraciones Públicas y Protección de
la Infancia
En especial, estudio de la tutela administrativa de los
menores desamparados
Ángeles de Palma del Teso
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El treball original d'aquest llibre va ser guardonat
pel INAP en 2005 amb el V Premi d'Estudis i Investigació
sobre les Administracions Públiques, resultant una
important aportació a la doctrina jurídica del
fonamental paper de les Administracions Públiques en
la protecció i defensa del menor. Situa la història
de la protecció a la infància a Espanya a principis
del segle XIX, quan es produïx el trànsit de la
caritat a la Beneficència d'acord amb els conceptes
de l'incipient Estat liberal. Un antecedent comença
a perfilar-se en la legislació de 1948 amb els precedents
normatius de la tutela ex lege de l'Administració pública.
El pas definitiu es va donar amb la Constitució espanyola
de 1978,quan en l'article 39 atribuïx amb un caràcter
mixt la responsabilitat de la protecció a la infància
en la família i en els poders públics, derivant-se
l'estructura de l'estudi cap als principis rectors de protecció
pública dels menors,el dret que tenen a ella, l'acció
administrativa protectora, les funcions tutelars de l'administració,
els efectes de la declaració de desemparament i el
control de l'actuació de l'Administració en
matèria de protecció de menors.
Índex:
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I La
protección pública de los menores: Aproximación
histórica
CAPÍTULO II La
protección pública de los menores tras la constitución
de 1978
CAPÍTULO III La
condición de menor y su posición jurídica
en el ordenamiento, 'principios rectores de la protección
pública de los menores
CAPÍTULO IV El
derecho de los menores a la protección pública.
Los menores en situación de riesgo y los menores en
dificultad social: la acción administrativa protectora
CAPÍTULO V La protección
pública de los menores desamparados. La tutela de la
administración
CAPÍTULO VI Las
medidas de protección pública de los menores
tutelados por la administración
CAPÍTULO VII El control
de la actuación de la administración en materia
de protección de menores
BIBLIOGRAFÍA
ANEXO DE JURISPRUDENCIA |
"Veinte
años de inmigración en España"
Perspectivas jurídica y sociológica (1985-2004)
Eliseo Aja i Joaquín Arango |
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Índex:
INTRODUCCIÓN
1.- La evolución normativa sobre inmigración,
Eliseo Aja
ENTRADA Y RESIDENCIA
2.- La evolución del sistema de control migratorio
de entrada en España, David Moya Malapeira
3.- Evolución de las cifras de extranjeros con
tarjeta o autorización de residencia en vigor (1992-2004),
Mª Isabel Carvajal Gómez
4.- El tratamiento jurídico del extranjero en
situación regular, Miguel Ángel Cabellos
Espiérrez y Eduard Roig Molés
5.- Los inmigrantes en situación irregular: derechos,
expulsión y regularización (1990-2004), Pablo
Santolaya
ACCESO AL MERCADO LABORAL
6.- La entrada por razones laborales y el trabajo de los extranjeros.
El progresivo desarrollo de un sistema ordenado de entrada
laboral, Marco Aparicio Wilhelmi y Eduard Roig Molés
7.- Los inmigrantes en el mercado de trabajo en España
(1996-2004), Lorenzo Cachón Rodríguez
DERECHOS Y PRESTACIONES
SOCIALES
8.- Los derechos de los inmigrantes y sus garantías
(1990-2004), Laura Díez Bueso
9.- El acceso del extranjero a los servicios públicos
y las prestaciones sociales, Concha Carrasco Carpio y
Gregorio Rodríguez Cabrero
10.- El derecho a la educación de los inmigrantes.
Principales normas y políticas públicas del
Estado y las comunidades autónomas, Mª Jesús
Larios Paterna
11.- Los alumnos inmigrantes en la escuela española,
Julio Carabaña
LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN
AUTONÓMICA Y LOCAL EN MATERIA DE INMIGRACIÓN
12.- Evolución de la distribución territorial
y la movilidad geográfica de la población extranjera
en España, Joaquín Recaño Valverde
y Andreu Domingo i Valls
13.- Inmigración y comunidades autónomas,
José Antonio Montilla Martos
14.- Las políticas locales en el ámbito
de la inmigración, Miguel Pajares |
"Derecho a la salud en Colombia:
El acceso a los servicios del Sistema General de Seguridad
Social en Salud"
Mónica Arbeláez Rudas
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Partint de la configuració constitucional de l'Estat
Social de Dret, el llibre enfoca l'estudi de l'accés
als serveis del Sistema de Salut a Colòmbia des de
dues variables diverses i complementàries: l'Acció
de Tutela com a mecanisme de protecció judicial del
dret a la salut –i les línies que es desprenen
de la jurisprudència constitucional sobre la matèria-,
i l'evolució de la descentralització sanitària
a Colòmbia.
Índice general
INTRODUCCIÓN
Capítulo I - EL DERECHO A LA SALUD
I. El derecho a la salud.II. El derecho a la
salud en el derecho internacional. III. La salud en América
Latina
Capítulo II - EL DERECHO A LA SALUD
EN EL MARCO DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN COLOMBIA
I. Antecedentes del Estado social de derecho
y los derechos sociales en Colombia. II. Estado social de
derecho y derechos sociales en la Constitución de 1991.
III. El derecho a la salud y los servicios sanitarios en Colombia
Capítulo III - LA ACCIÓN DE
TUTELA COMO MECANISMO DE PROTECCIÓN JUDICIAL DEL DERECHO
A LA SALUD EN COLOMBIA
I. La acción de tutela y el derecho a
la salud. II. La acción de tutela para la protección
del derecho a la salud en la jurisprudencia constitucional
colombiana. III. Reflexiones sobre la protección del
derecho a la salud en sede de tutela
Capítulo IV - DESCENTRALIZACIÓN
SANITARIA Y GARANTÍA DEL DERECHO A LA SALUD EN COLOMBIA
I. El contexto de la descentralización
en Colombia desde 1980. II. El proceso de descentralización
en salud. III. Reflexiones sobre el derecho al a salud y la
descentralización sanitaria en Colombia
REFLEXIONES FINALES
I. Dificultades para el ejercicio material
del derecho a la salud en Colombia. II. La utilización
de la acción tutela para la protección del derecho
a la salud. III. La descentralización de la sanidad
y el derecho a la salud. IV. La situación del derecho
a la salud en Colombia a la luz de los indicadores del Comité
de DESC de la ONU. V. ...
Para terminar: un intento propositivo
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